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網絡強國夢 電信在行動 中國電信普遍服務惠及云南廣大農村
彭彬 2018-10-25 人民郵電報
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為貫徹落實“寬帶中國”戰略,以寬帶網絡建設發展為基礎,帶動農村經濟社會發展和信息化水平的不斷提升,進而促進城鄉基本公共服務的均等化,2016年,云南省通信管理局、云南省財政廳以及云南省工業和信息化委員會組織開展了云南省電信普遍服務一期工程試點工作。

云南省電信普遍服務一期工程選定昭通、曲靖、普洱、紅河、文山、臨滄6個州市的607個行政村及300個自然村,經公開招標,中國電信云南公司全部中標。

使命光榮,責任重大。2017年3月起,一場讓現代信息通信技術惠及廣大農村的建設戰役正式打響。

全情投入 鑄造惠民富民優質網絡

中國電信云南公司承建的電信普遍服務一期工程采用FTTH接入方式對行政村進行網絡覆蓋,保證行政村具備12Mbps及以上的寬帶接入能力,新建的到村光纜預留4芯共享纖芯。

電信普遍服務試點項目多是村通工程遺留下來的難啃的“硬骨頭”。有的偏遠地區一個村就幾戶人家,而且戶與戶之間相距很遠,電信企業建網十幾年甚至幾十年也收不回投資成本,更談不上盈利。有的“未通村”處于山大溝深地區,網絡設施建設完全要靠人工肩挑背扛,建設運維成本非常大。


兵馬未動,糧草先行。為了更好地推進普遍服務項目,中國電信云南公司于2017年3月組織完成了現場勘查和設計編制,對近千個中標區域現場進行了勘查,編制了近3000份設計圖紙,同期組織開展工程設備材料采購工作,為普遍服務試點工程的實施打下了良好基礎。

2017年4月,工程正式開工。只用了9個月時間,中國電信云南公司便全面實現了6州市607個行政村和300個自然村的光網寬帶覆蓋工程,實現行政村村委會、中小學、村衛生室等公共服務機構光網覆蓋,實現光纖到農戶。

2017年年底,云南省通信管理局組織省工信委和當地政府相關單位,對20個行政村、9個自然村的用戶接入速率、終端設備安裝、新增寬帶用戶數、共建共享纖芯預留、補助資金使用、完工證明、工程建設文檔進行抽查。經檢查,中國電信云南公司承擔的行政村、自然村的普遍服務工程全部達到驗收標準。

中國電信云南公司網絡建設發展部高級經理田松告訴記者,施工期間,公司遇到了光纜物資匱乏、暴雨成災、交通條件惡劣、協調難等諸多問題。為了保證工程如期竣工,電信人不懼付出、攻堅克難、加班加點投入到網絡建設之中,只為村民們能早日享受到信息化應用帶來的便捷。在采訪中,臨滄分公司員工羅金偉以臨滄市鳳慶縣大寺鄉路山村為例,向記者講述了工程中遇到的困難。他說,在網絡架設過程中,協調任務十分繁重。路山村核桃樹的種植比例高,網絡進村入戶時,不少村民擔心電信工作人員在拉光纜線的過程中會破壞地里的核桃樹,不讓工作人員踏入核桃地。工期短、任務重,中國電信工作人員走村入戶、耐心勸說、多方協調,終于得到了村民的理解和支持。如今,路山村的村民都用上了4G網絡,大部分農戶還安裝了電信寬帶。

以臨滄市為例:2016年11月,中國電信開始在臨滄市臨翔區、鳳慶縣、永德縣、鎮康縣、耿馬縣、滄源縣等6個區縣的16個行政村建設普遍服務試點工程項目。2017年4月,中國電信臨滄分公司完成一期9個行政村項目立項、物資采購、施工委托等工作。同年6月,這9個行政村實現寬帶普遍服務工程終端接入。截至目前,中國電信已實現臨滄境內行政村光纜全通達,行政村有線寬帶覆蓋達到887個,FTTH(光纖到戶)通達697個行政村,FTTH覆蓋的鄉鎮、行政村和部分自然村已具備100M光纖寬帶接入能力。

在此基礎上,中國電信臨滄分公司還積極響應國家“提速降費”的號召,通過融合服務,降低網絡資費,為民眾上網提供更多便利。在項目實施過程中,中國電信臨滄分公司在確保村委會、中小學、衛生所等公共服務區域具備FTTH接入能力的同時,盡可能地覆蓋農戶,真正把項目資源管好、用活。

中國電信臨滄分公司副總經理唐敏說:“縮小數字鴻溝,讓廣大農村和偏遠地區的百姓能分享到信息通信技術發展的紅利,是中國電信全力實施普遍服務、推進農村信息化的初衷和目標?!?/span>

電商出世 打開農村生產銷售大門

炭窯自然村和康家自然村同屬于炭窯村委會,位于云南臨滄市臨翔區圈內鄉,適宜種植核桃、茶葉、玉米等農作物。長期以來,由于交通不便、人口分散、信息閉塞,這里老百姓種植的經濟作物都只能在本地銷售,由熟人訂購或者自己拉到集市上批發,銷售量都不大。


茶農張城蘭用微信聯系客戶。

電信員工保障臨翔區圈內鄉炭窯村電子商務服務站網絡暢通。

“過去,村里網絡不暢通,導致信息閉塞,茶葉賣不出去,嚴重制約著炭窯村的經濟發展。現在全村都覆蓋了中國電信的光纖網絡和4G網絡,依托中國電信網絡,發展農村電子商務是一個最佳選擇,對推動農業轉型發展、促進產業興旺和農民增收致富、帶動農村創業就業等,都具有重大現實意義?!碧懇ご宕邐嶂魅甕醭楦嫠嘸欽?,“目前,村里還有70多戶建檔立卡貧困戶。依托電子商務平臺,除了核桃和茶葉,我們還想把野生菌、土雞、干巴等生鮮農產品銷售出去,早日實現脫貧的目標?!蓖?,電子商務平臺為農產品銷售開辟了“直通車”,農民在家動動手指就可以在網上趕集,實現“賣全國、買全國”,使小農戶可以低成本地對接大市場。

在康家自然村,張城蘭和她的丈夫康加海經營著一家規模不大的茶葉加工廠。自從村里通了電信的網絡之后,她就學會了通過網絡發布信息??突Э吹較⒑笥胨?,她再把樣品寄給客戶??突獾幕?,就會親自到廠里來考察。不少茶葉都通過網絡銷往了貴州、四川等地。張城蘭高興地告訴記者:“有了網絡,銷售茶葉方便多了,銷量也上去了,收入比之前翻了一番?!?/span>

聯合行政村隸屬昭通市昭陽區灑漁鄉。這里海拔高度1920米,年平均氣溫11℃,年降水量729.7毫米,糖心蘋果汁多味美。但是,由于交通落后、宣傳不夠等因素的制約,美味的蘋果不為外人所知,辛苦勞作一年的果農們只得以極低的價格將果實賣給外地來收蘋果的商人。一些果農曾經大膽嘗試,設計、定做包裝箱,采購優質蘋果,層層篩選把關,自行向外銷售,但由于銷售方式與單個農戶沒有本質區別,仍然缺乏有效的對外宣傳手段和大規模的銷售渠道,面向的其實也是附近周邊的區域,發貨、運輸等依然困難重重,效率低下,果農們沒有冷庫,更不敢存貨,不能實現一年四季銷售。

中國電信普遍服務進入灑漁鄉后,村民們用上了200M的高速寬帶網絡,果農們通過微信、淘寶銷售蘋果,逐步實現了當初想做的事。隨著銷售范圍和銷量的提升,周邊村民也參與進來,聯合村邁出了創業的第一步。通過電商模式銷售,果農們的成本比傳統模式低了約15%,利潤增加了20%,并且銷售數量翻倍。其他參與銷售的村民,大部分收入都提高了30%。 

中國電信員工李貴飛告訴記者:“農村電子商務不僅可以幫助村里的農產品遠銷外地,村民也終于可以實現網上充話費、網上繳納電費、代買百貨、收發快遞等,一點一滴,無不體現著信息化帶來的便利,極大地豐富了廣大農民的日常生活?!?/span>

光纖入戶 改變農民傳統生活方式

借助電信普遍服務的春風,中國電信云南公司將光纜鋪到了最偏遠的村莊,將信息服務送到了一輩子沒出過幾次遠門的村民身邊。

黃訓開是昭通市昭陽區灑漁鄉的村民。他的家不大,一臺55英寸的大電視機格外顯眼,那是在保山打工的兒子給他買的。2017年,村里剛開通了中國電信光寬帶,黃訓開就給家里裝了一條,在村里率先用上了IPTV數字電視。他說,以前用的是衛星電視接收機,僅有幾個臺,打雷、下雨、刮大風都影響傳輸質量,動不動就看“雪花點”。現在不光能看電視直播,錯過的節目還能回放,點播節目也很多,琳瑯滿目的電視劇、電影大片,想看什么就看什么,關鍵是費用還不貴。他告訴記者,現在平均一天花3塊多錢,就能看電視、用WiFi,還有三張手機卡,全省打電話無漫游費、流量隨便用,偶爾和兒子打打視頻電話也很流暢。后來,在他的帶動下,村里的鄉親們紛紛安裝了電信光寬帶。

臨滄市鳳慶縣大寺鄉路山村是一期第二批完成電信普遍服務項目試點村。這里地處山區,基礎設施落后,2014年以前村里只有銅纜寬帶,網絡不穩定,速度也慢,很難承載一些信息化應用。

中國電信員工羅金偉介紹,2017年,中國電信實現光纖全覆蓋后,為豐富村民業余生活,臨滄分公司推出了兩人共享79元/月的套餐。由此,路山村村民可以享受到與城市家庭一樣的光纖網絡,收看高清電視節目。

“IPTV節目很豐富,除了能收看各種電視頻道,還能看到最新的電影,為我們的生活增添了許多樂趣,開闊了視野。最方便的是可以網上購物,山里交通不方便,出去一趟不容易。現在只要打開手機淘寶,大到電器、小到衣服等生活用品都能快遞到村里,大大提高了生活質量?!貝迕窕品錈咝說廝?。


鳳慶縣大寺鄉路山村為民服務站,彝族村民掃二維碼辦事。

段躍發是路山村完全小學的一名老師。隨著學校和家里都接入了網絡,他的教學方式和生活方式都發生了巨大的改變?!巴ü?,我可以下載優秀的課件幫助備課。同時,網絡也帶來了以前聞所未聞的學習內容,點燃了孩子們的求知欲。老師的辦公效率和學生的學習興趣都有所提升?!倍臥痙⑺?,“除了教書,我和媳婦還混合種植了20畝核桃樹和茶樹。以前摘下來的核桃和茶葉只能賣給小商販,價格低,盈利很少。如今,在微信朋友圈里銷售,利潤翻了一番,生活得到了很大改善?!?/span>

網絡搭建了貧困村脫貧致富的通道,也影響和改變著大山里的村民。網絡未覆蓋前,村民平日里也沒有太多的娛樂,閑暇只能聊天、打牌?!巴綹哺嗆?,這種情況得到很大改觀,生活質量提高了,村民精神風貌都提升了。村里外出打工的人比較多,現在家里人通過網絡就能視頻通話,拉近了親人之間的距離?!甭飛醬宓匙苤榧遣楹盒賂嫠嘸欽?。他表示:“網絡的暢通給路山村帶來了很大的變化,村民通過互聯網不僅拓寬了了解信息的渠道,還學會了網上購物,甚至有的村民利用互聯網銷售茶葉、核桃、蜂蜜等土特產。自從網絡暢通后,村民的整體素質有了較大的提升,精神面貌煥然一新?!?/span>

對遠在大山深處的民眾而言,網絡電視豐富了他們的精神文化生活,他們足不出戶便可買到心儀的商品,孩子理解不透的知識自有名師在線解答,銷售農特產品多了電子渠道……隨著電信普遍服務項目的落地開花,越來越多的山鄉居民用上了互聯網,享受到了信息化發展帶來的實惠。

與城市相比,農村的通信基礎設施建設進度比較滯后,數字鴻溝將在一定程度上拉大城鄉發展的差距。隨著電信普遍服務項目的順利實施,承載能力強大、穩定性良好的天翼大網服務范圍日漸擴大,越來越多的山鄉實現了光纖進村、信息入戶。下一步,依托縱深覆蓋的智能網絡,中國電信云南公司將以“民眾的期待和需求”為中心,不斷豐富信息化應用,助力網絡便民、信息興農,讓身居農村尤其是偏遠山區的人民共享互聯網發展成果。